ACHIZIȚIE SERVICII EXTERNALIZATE DE REVIZIE, DIAGNOSTICARE ȘI REPARARE A UTILAJELOR DE GENIU, AUTOVEHICULELOR ȘI GENERATOARELOR DE CURENT ELECTRIC DIN DOTAREA UNITĂȚILOR MILITARE DIN SUBORDINEA BRIGĂZII 10 GENIU DUNĂREA DE JOS

Autoritatea contractantă își propune să deschidă un SAD al cărui scop este menținerea și refacerea stării de operativitate a utilajelor de geniu, autovehiculelor și generatoarelor de curent electric din dotarea unităților militare din subordinea Brigăzii 10 Geniu Dunărea de Jos. Procedura de atribuire va respecta regulile Licitației Restrânse, urmând a se derula în două etape, astfel: Etapa I – depunerea solicitărilor de participare la SAD ; Etapa II – depunerea ofertelor doar de către ofertantii calificati la finalul primei etape. In baza art. 124, lit. b) din Legea 98/2016, Instructiuni privind modul de functionare a SAD (formalitatile care trebuie intreprinse de catre operatorii economici) sunt descrise detaliat in cadrul documentului atasat prezentei documentații denumit ”Instructiuni pentru ofertanti” (a se vedea pct. I.). Avand în vedere caracterul deschis al SAD, după lansarea SAD și pe întreaga perioadă de valabilitate a acestuia, un operator economic se poate alătura în orice moment al valabilității SAD dacă îndeplinește criteriile menționate în anunțul de participare. Autoritatea contractantă transmite câte o invitaţie de participare tuturor participanţilor admişi în cadrul SAD dupa etapa I-a, în vederea depunerii de oferte. Invitaţia de participare se va transmite doar ofertanților calificați la lotul în cadrul căruia se dorește realizarea unei achiziții specifice. SAD propus de autoritatea contractantă este grupat pe 11 loturi, detaliate în caietul de sarcini. Ofertanții pot depune candidatura la unul sau mai multe loturi. În cadrul etapei a II-a nu este obligatorie depunerea ofertei în situațiile în care achiziția propusă nu prezintă interes. Frecvenţa contractelor ce urmează să fie atribuite: În cadrul etapei a II-a autoritatea contractanta va transmite invitatii de participare doar ofertantilor calificati, de regula trimestrial (sau ori de cate ori are nevoie). Valoarea estimata totala a contractelor care vor fi atribuite de-a lungul perioadei de valabilitate a SAD este detaliata in Anexa nr. 3 la Caietul de sarcini, respectiv in Sectiunea II.2. (Loturi) a prezentului anunț. Valoarea estimată minimă și maximă a unui contract care va putea fi atribuit de-a lungul perioadei de valabilitate a SAD este detaliata in Anexa nr. 3 la Caietul de sarcini respectiv in Sectiunea II.2. (Loturi) a prezentului anunț. Serviciile care se vor presta prin prezenta procedura de atribuire sunt necesare pentru menținerea și refacerea stării de operativitate a utilajelor de geniu, autovehiculelor și generatoarelor de curent electric din dotarea unităților militare din subordinea Brigăzii 10 Geniu Dunărea de Jos. Cantitatile exacte de servicii care trebuie ofertate in cadrul etapei a II-a a SAD vor fi cunoscute doar la momentul transmiterii invitatiilor de participare. Lista de echipamente asupra cărora se vor presta serviciile care fac obiectul prezentei proceduri care va fi transmisă în cadrul invitației de participare la etapa a II-a a SAD va putea conține și alte echipamente decât cele din Caietul de sarcini anexat prezentului anunt de participare, autoritatea contractantă poate solicita prestarea serviciilor de diagnoză/revizie/reparații și asupra altor echipamente, condiția fiind încadrarea în categoriile Sistemului Dinamic (buldozer, autogreder, etc). Nu se va derula licitatie electronica pentru stabilirea ofertei câștigătoare in cadrul etapei a II-a a SAD, de unde rezultă că ofertanții vor trebui sa depună cea mai bună ofertă până la data și ora limită indicată în invitația de participare. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi, inainte de termenul stability pentru depunerea ofertelor, conform art. 161, alin. 1) din Legea nr. 98/2016. Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 18 zile. III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului Cerința nr. 1 - Neincadrarea in prevederile art. 164 din Legea 98/2016. Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant,terț sust.) va completa initial cerinta coresp. în formularul DUAE din doc. de atribuire, ulterior, ofertanții selectați înainte de transmiterea invitațiilor pentru etapa a doua, la solicitarea autorității contractante vor prezenta, precum: - Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al espectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabile la momentul depunerii acestora; - Dupa caz, documente prevazute la art. 171 din Legea nr. 98/2016; - alte documente. Cerința nr. 2 - Neincadrarea in prevederile art. 165 din Legea 98/2016 . Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, tert sust.) va completa initial cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din doc. de atribuire, ulterior ofertanții selectați înainte de transmiterea invitațiilor pentru etapa a doua, la solicitarea autorității contractante vor prezenta, precum: - certificate fiscale valabile la data transmiterii emise de ANAF si Unitatea Administrativ Teritoriala de dispunere a sediului social; - cf. art. 165, alin. (3) din Legea 98/2016, o declaratie pe propia raspundere in ceea ce priveste lipsa datoriilor restante catre bugetele locale ale UAT de dispunere a punctelor de lucru; - Dupa caz, documente prevazute la art. prevazute la art. 166 alin. (2), din Legea nr. 98/.2016; - alte documente, ex.: notificarea privind intenția de restructurare a obligațiilor bugetare mentionata la art. 36^1 din ORDONANȚĂ nr. 6 din 31.07.2019 privind instituirea unor facilități fiscale, cu modificarile si completarile ulterioare. Cerința nr. 3 - Neincadrarea in prevederile art. 167 din Legea 98/2016 precum si lipsa actiunilor la purtator Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, tert sust.) va completa initial: -cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire; - declaratia pe propria răspundere sub sancţiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 Codul penal, mentionata art. 53 din Legea 98 / 2016, cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător – se aplica DOAR în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător (modelul din Formularul nr. 9 din sect. “Modele de formulare”). Ulterior urmand ca ofertantul a cărui solicitare de participare a fost declarată admisibilă (inclusiv de ofertantul asociat sau tertul sustinator / subcontractantul, dupa caz) sa prezente doc. in acest sens, precum: - Certificatul constatator emis de ONRC; - cazier judiciar al operatorului economic; - Dupa caz, documente prevazute la art. prevazute la art. 167, alin 2) respectiv 171 din Legea nr. 98/2016 ; - alte documente edificatoare; Cerința nr. 4 – lipsa conflictului de interese - Neincadrarea in prevederile art. 60, alin. (1), lit. d) și e) din Legea 98/2016. Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, tert sust.) va completa initial formularul DUAE din documentatia de atribuire. Precizam ca persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, prin raportare la implicarea în procesul de achizitie publica, sunt: - Vasile POPESCU – comandant al UM 01764 Brăila; - Romică ȘERBU – locțiitor al comandantului al UM 01764 Brăila; - Violeta MOTOTOLEA - contabil șef al UM 01764 Brăila; - Alina DINU – consilier juridic al UM 01764 Brăila; - Marian JERLĂIANU – p/șef al logisticii la UM 01764 Brăila și președinte cu drept de vot al comisiei de evaluare; - Georgian SANDU – p/subofițer de stat major compartiment proceduri achiziții la UM 01764 Brăila și membru de baza în comisia de evaluare; - Daniel ENACHE – p/șef al achizițiilor la UM 01764 Brăila și membru de baza în comisia de evaluare; - Angel TATU – subofițer de stat major compartimentul derulări contracte la UM 01764 Brăila și membru de baza în comisia de evaluare; - Sorinel Cătălin ȚUGUI – p/șef compartiment proceduri achiziții la UM 01764 Brăila și membru de baza în comisia de evaluare. Cerinta nr. 5 : - Operatorul economic (ofertantul individual, membrul asocierii, terțul susținător, subcontractantul) nu trebuie să se afle sub incidența prevederilor art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 08.04.2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 . - va transmite odata cu DUAE o declaratie pe propria raspundere, privind neincadrarea in prev. legale anterior mentionate - Formular nr. 9 din sectiunea “Modele de formulare”. III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale Cerinta nr. 6 – Exercitarea legală a activității-ofertantul trebuie să fie autorizat să desfăsoare activitătile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului (are profilul activităţii în legătură cu obiectul contractului). Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, tert sustinator) va completa initial cerinta coresp. in formularul DUAE din doc.de atribuire, ulterior urmand ca ofertantul a cărui solicitare de participare a fost declarată admisibilă (inclusiv de ofertantul asociat sau tertul sustinator / subcontractantul, dupa caz) sa prezente doc. in acest sens, precum: -certificat ONRC (sau pentru ofertanţii străini, document echivalent emis în ţara de rezidenţă); - alte documente , din care să rezulte cel puțin informațiile legate de: structura acționarilor și a reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență. Atenție: Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/reale la momentul prezentării. Ofertanţii care nu-şi dovedesc forma de înregistrare vor fi descalificaţi. NOTA nr. 1 : Toate documentele se semneaza cu semnatura electronica.. NOTA nr. 2: In situația în care pentru desfășurarea activității legislația națională impune obținerea unei certificări/atestări/autorizări specifice pe teritoriul României, ofertantul strain va prezenta un angajament ferm din care să rezulte că va întreprinde demersurile necesare pentru a obține certificările/atestările/autorizările recunoscute de autoritățile române și că va prezenta respectivele documente până cel târziu la momentul semnării contractului. Cerinta 1_1: Loturile: 1,10,11,2,3,4,5,6,7,8,9 Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Cerinta 2_1: Loturile: 1,10,11,2,3,4,5,6,7,8,9 Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității Cerinta 1_1: - prezentarea listei cu principalele prestări de servicii efectuate în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privați, din care să rezulte prestarea de servicii similare, a căror valoare (în lei fără TVA), cumulată în baza unui/mai multor contracte, să fi fost minim valoarea estimată, exprimată în lei fără TVA, a celui mai mare contract subsecvent pentru fiecare lot în parte, astfel: • Lotul nr. 1 – Autogreder - 515,952.00; • Lotul nr. 2 – Buldozer - 597,540.00; • Lotul nr. 3 – Rulou compactor - 385,308.00; • Lotul nr. 4 – Excavator și buldoexcavator - 478,620.00; • Lotul nr. 5 – Încărcător frontal, autoîncărcător frontal și multifunctional - 1,048,806.00; • Lotul nr. 6 – Autobasculantă - 419,634.00; • Lotul nr. 7 – Automacara - 151,872.00; • Lotul nr. 8 – Autotractor cu șa și trailer - 206,622.00; • Lotul nr. 9 – Autobuze, microbuze și autoutilitare - 390,519.00; • Lotul nr. 10 – Autoturisme - 571,500.00; • Lotul nr. 11 – Generatoare de curent electric - 832,500.00; Operatorul economic (lider, asociat, terţ susţinător) va completa iniţial cerinţa corespunzătoare în formularul DUAE din documentaţia de atribuire, urmând a preciza informaţii , astfel: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, data de inceput a contractului, data de sfrâșit a contractului, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Autoritatea contractantă va solicita ofertantului a cărui solicitare de participare a fost declarată admisibilă (inclusiv de ofertantul asociat sau tertul sustinator / subcontractantul, dupa caz) sa prezente documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare, urmand ca acestea sa confirme informaţiile cuprinse în DUAE. Prestările de servicii similare se confirma prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar (copii ale paginilor relevante din contracte și ale proceselor verbale de recepție, certificate de predare – primire, PV de receptie, documente constatatoare, etc.) și trebuie să conțină cel puțin urmatoarele informații: denumirea serviciilor prestate, beneficiarul, valoarea, perioada de contract, calitatea contrantului și procentul realizat din contract. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească că au prestart servicii similare în ultimii 3 ani, calculaţi până la data de depunere a socitării de participare (nu sunt ani calendaristici!). Dacă, din diferite motive, se procedează la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea solicitărilor de participare, prin publicarea unei erate, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerate îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat. În cazul prezentării unor contracte în alte valute se va face conversia prin utilizarea cursului de schimb BNR de la data de publicare a anuntului de participare în SICAP. Prin prestări de servicii similar similare se ințelege, dar fără a se limita la aceste, diagnosticări, revizii, reparații efectuate asupra autovehicolelor, remorcilor, utilajelor, etc. Cerinta 2. Operatorul economic (lider, asociat, terţ susţinător) trebuie să dovedească faptul că deține, conform cap. 2, pct. 1 al anexei la ordinul ORDIN Nr. 2.131 din 8 decembrie 2005 (RNTR 9), autorizație tehnică de funcționare eliberată de Registrul Auto Roman, clasa I sau clasa II, pentru clasele de vehicule care fac obiectul prezentului Caiet de sarcini și care să permită executarea tuturor activităților de la nr. A.1.1. – A.1.8. din anexa aceluiași ordin... Modalități de îndeplinire: - se va completa formularul DUAE, urmând ca documentul justificativ edificator în acest sens, respectiv autorizație tehnică de funcționare eliberată de Registrul Auto Roman (sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență), să fie prezentat doar de către ofertanții selectați înainte de transmiterea invitațiilor pentru etapa a doua, la solicitarea autorității contractante. Ofertanții care nu îşi dovedesc faptul că dețin autorizațe tehnică de funcționare , vor fi respinși. Ofertanții au obligația de a o menține autorizatia valabilă pe toată perioada contractului. Toate documentele se semnează cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentând documente originale. Autorizația tehnică va fi valabilă la momentul prezentării. Cerinta privind autorizatia tehnica poate fi îndeplinită astfel: Varianta 1: de către ofertantul individual; Varianta 2: de către ofertantul lider cumulată cu cea a asociaților (fiecare pentru partea de contract care îi revine, conform acordului de asociere) – art. 51, alin. (1) din HG 395/2016; Varianta 3: de către ofertantul individual sau asociere) cumulată cu cea a subcontractanților (fiecare pentru partea de contract care îi revine, conform acordului de subcontractare) – art. 51, alin. (2) din HG 395/2016. Capacitatea de exercitare a activității profesionale (autorizația eliberată de Registrul Auto Român) nu poate fi sustinuta de tertul sustinator sau furnizorul de servicii. Cerinta 2_1: Ofertantul trebuie să deţină şi să prezinte în copie conform cu originalul un certificat care să dovedească implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul EN-ISO-9001 sau echivalent, pentru partea principala a contractului. In cadrul prezentului contract prin enuntul „partea principala a contractului” se intelege: activitățile de reparare menționate în anexa 3 la prezentul caiet de sarcini. In cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat de calitate astfel cum este solicitat, se vor accepta orice alte probe sau dovezi prezentate, în măsura în care acestea pot dovedi asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. Modalitatea de indeplinire: Ofertantul va completa initial informatiile din DUAE propriu referitoare la implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul EN-ISO-9001 sau echivalent, ulterior, autoritatea contractantă, înainte de transmiterea invitațiilor de participare va solicita ofertanților selectați pentru etapa a doua să facă dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin prezentarea de documente justificative, precum: Varianta 1) un certificat care să dovedească implementarea şi menţinerea unui sistem de management al calităţii conform cu cerinţele din standardul EN-ISO-9001. Certificatul trebuie să fie în termen de valabilitate la data prezentării. Certificatul trebuie să fie emis de către un organism acreditat de certificare a sistemelor de management al calităţii; Varianta 2): Se accepta raportul final de audit care atesta ca, conditiile de certificare sunt indeplinite, urmand sa fie emis certificatul. Varianta 3): in cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat de calitate astfel cum este solicitat, se vor accepta orice alte probe sau dovezi prezentate (proceduri/manuale de calitate, activitate procedurala etc.), în măsura în care acestea pot dovedi asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. Alte reguli de respectat: a) Deținerea certificatului ISO nu poate fi susținută de către terțul susținător, certificatul ISO nefiind o resursă transferabilă; în același timp cerința deținerii ISO nu face parte din categoria criteriilor care por fi susținute cf art. 182, alin. (1) din Legea 98/2016. b) In cazul unei oferte individuale – ofertantul are obligatia de a indeplini cerinta; c) În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare parte trebuie că dețină certificare ISO pentru partea principala de contract pe care o va executa, conform acordului de asociere. d) În cazul subcontractării unor părți din contract, fiecare parte trebuie că dețină certificare ISO pentru partea principala de contract pe care o va executa, conform acordului de subcontractare.