Execuția lucrărilor pentru obiectivul de investiții „Amenajare pistă de cicliști între Municipiul Târgu Secuiesc și comuna Sânzieni , U.A.T. Sânzieni, județul Covasna”

Amenajarea pistei de biciclete între municipiul Târgu Secuiesc și comuna Sânzieni, U.A.T. Sânzieni, jud. Covasna investiție ce se va realiza în vecinătatea drumului național DN11B, pe sector Km 2+320 – 3+808, partea dreaptă, între/în afara indicatoarelor rutiere de semnalizare a localității Sânzieni. Lucrările de construcții sunt descrise în mod amănunțit în Proiectul tehnic întocmit de Societatea PRINFO S.R.L. BRAȘOV. Notă: 1. Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 10. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informații suplimentare cu 8 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Cerinta 1 Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractanții nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi: - certificate privind plata impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare / punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndepliniirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; - cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; - după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; Cerinta 2: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertanti, terti sustinatori, subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor si se va prezenta Declaratie privind neîncadrarea în situatiile prevazute în art. 60 Legea nr. 98/2016. Persoane care dețin funcții de decizie din cadrul autorității contractante: 1. BALOGH TIBOR – primar; 2. BAROTHI BALÁZS – viceprimar; 3. BÁNDI LEVENTE – secretar general; 4. SZABÓ GYULA – consilier local; 5. MOLNÁR ÉVA– consilier local; 6. ÁBRI BÉLA – consilier local; 7. FÜLÖP ERIKA – consilier local; 8. KELEMEN JÁNOS ATTILA– consilier local; 9. MARTHI KÁLMÁN CSABA– consilier local; 10. LUKÁCS ATTILA– consilier local; 11. BARTÓK SÁNDOR– consilier local; 12. VOLONCS BARNA– consilier local; 13. BODOR ISTVÁN – consilier local; 14. NAGY BALÁZS– consilier local; 15. GERGELY ZOLTÁN– consilier local; 16. KISS TIBOR, expert achiziții publice; 17. KIS ATTILA, expert achiziții publice. Notă: DUAE, împreună cu angajamentul ferm / acordul de subcontractare / acordul de asociere se va prezenta și pentru fiecare terț susținător, subcontractant, asociat în parte ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În caz de asociere se depune de către fiecare asociat pentru partea din contract pe care o realizează.Informațiile cuprinse în documentul justificativ, respectiv certificatul constatator trebuie să fie reale / valide la momentul prezentării. c) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii. d) pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la ministerul Justiției (registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației / fundației; în cazul în care asociația / fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanți o declarație pe propria răspundere dată de către reprezentantul legal / președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările și modificările ulterioare. După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conține informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate prin PNRR odată cu documentele suport / dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc, aspecte ce se vor menționa în procesele verbale aferente îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție întocmite în conformitate cu prevederile din normele metodologice ale actelor normative anterior menționate. Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În caz de asociere se depune de către fiecare asociat pentru partea din contract pe care o realizează.Informațiile cuprinse în documentul justificativ, respectiv certificatul constatator trebuie să fie reale / valide la momentul prezentării. Proporția de subcontractare Experiență similară Capacitatea tehnica și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută de către terț/terți, în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. În situația în care oferntantul nu utilizează capacitățile subcontractantului / subcontractanților pentru a îndeplinii criteriile de calificare, subcontractanții prezintă DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant. Având în vedere faptul că există o relație direct proporțională între valoarea unei investiții și gradul de complexitate al acesteia autoritatea contractantă consideră că ofertantul ar trebui să dețină capabilitatea de a executa lucrări similare celei supuse achiziției deci de o valoare apropiată la nivelul a 3 contracte. Ofertanții trebuie să prezinte o listă a lucrărilor realizate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani și până la data limită a depunerii ofertelor. Ofertantul trebuie să prezinte o listă a principalelor lucrări executate în domeniul de relevanță, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați din care să rezulte ca a executat lucrări similare obiectului contractului, de o complexitate comparabilă, lucrări ale căror rezultate au fost confirmate de beneficiari. Pentru îndeplinirea acestui criteriu de participare, ofertanții trebuie să fi realizat lucrări de construcție nouă și/ sau modernizare și/sau reabilitări în valoare cumulata de minim 1.500.000,00 lei fără TVA, la nivelul a maxim 3 contracte. Prin lucrări similare se înțelege oricare dintre următoarele: lucrări noi și/sau reabilitare si/sau modernizare si/sau extindere infrastructură rutieră și/sau pietonală. Prin urmare, pragul minim impus pentru îndeplinirea cerinței de experiență similară se raportează la valoarea lucrărilor din valoarea estimată a contractului, respectiv a lucrărilor de execuție, în raport de care se definește similaritatea. Modalitate de îndeplinire În conformitate cu prevederile art. 193, alin. 6) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice: „În cadrul procedurii simplificate şi al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract/acord-cadru finanţat din Planul naţional de redresare şi rezilienţă, autorităţile contractante sunt obligate să selecteze în DUAE <<alpha: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie>>.” Pe cale de consecință, pentru îndeplinirea cerinței, ofertanții selectează răspunsul „da” în DUAE, la secțiunea Criterii de selecție, întrebarea „Indicație globală pentru toate criteriile de selecție”. Toți ofertanții vor prezenta, odată cu depunerea DUAE, angajamentul terțului susținător (împreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriilor de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară, prin prezentarea de procese-verbale de recepție întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, încheiate potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora raportat la art. 11 alin. (3) din Instrucțiunile nr. 2/2017 emise de Președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice. Astfel cerința se consideră îndeplinită prin prezentarea de documente justificative cu referire la lucrări duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 5 ani, respectiv: (1) lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces-verbal de recepție (2) lucrări recepționate însoțite de un proces-verbal de recepție la terminarea lucrărilor și (3) lucrări recepționate însoțite de un proces-verbal de recepție finală încheiat la expirarea perioadei de garanție. De asemenea, operatorului economic clasat pe locul I se permite demonstrarea experienței similare prin orice tip de document emis sau contrasemnat de autoritate/ entitate sau de clientul beneficiar privat, precum și dreptul de a demonstra execuția de lucrări similare prin orice tip de certificat sau document de bună execuție, cu condiția ca documentele furnizate să demonstreze fără echivoc îndeplinirea pragului valoric impus și care să ateste realizarea lucrărilor asumate prin angajamentele la care se referă dovada experienței similare. În cazul lucrărilor prin care se demonstrează experiența similară ale căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței privind plafonul valoric, asociat cerinței referitoare la experiența similară, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calcului echivalenței este cursul mediul anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire în calitate de terț susținător. Astfel, se va complete un DUAE pentru fiecare terț susținători ale cărei capacități ofertantul le utilizează, conținând informațiile solicitate în partea II (secțiunea A și B), iar la secțiunea Criterii de selecție, întrebarea „Indicație globală pentru toate criteriile de selecție”, se va selecta răspunsul „da”. Toți ofertanții vor prezenta, odată cu depunerea DUAE, angajamentul terțului susținător (împreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriilor de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară, prin prezentarea de procese-verbale de recepție întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, încheiate potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora raportat la art. 11 alin. (3) din Instrucțiunile nr. 2/2017 emise de Președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice. Astfel cerința se consideră îndeplinită prin prezentarea de documente justificative cu referire la lucrări duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 5 ani, respectiv: (1) lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces-verbal de recepție (2) lucrări recepționate însoțite de un proces-verbal de recepție la terminarea lucrărilor și (3) lucrări recepționate însoțite de un proces-verbal de recepție finală încheiat la expirarea perioadei de garanție. De asemenea, operatorului economic clasat pe locul I se permite demonstrarea experienței similare prin orice tip de document emis sau contrasemnat de autoritate/ entitate sau de clientul beneficiar privat, precum și dreptul de a demonstra execuția de lucrări similare prin orice tip de certificat sau document de bună execuție, cu condiția ca documentele furnizate să demonstreze fără echivoc îndeplinirea pragului valoric impus și care să ateste realizarea lucrărilor asumate prin angajamentele la care se referă dovada experienței similare. În cazul lucrărilor prin care se demonstrează experiența similară ale căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței privind plafonul valoric, asociat cerinței referitoare la experiența similară, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calcului echivalenței este cursul mediul anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte. În aplicarea prevederilor art.183 alin (2) din Legea nr. 98/2016, AC solicită o singură dată Ofertantului înlocuirea terțului susținător pe a cărui capacități se bazează pentru îndeplinirea cerinței minime referitoare la experiența similară, utilizând ca ref.condițiile de participare la procedură specificate în Anunțul de participare, informațiile incluse în DUAE (răspuns) prezentate de terțul susținător care acordă sprijin, conținutul angajamentului terțului susținător și dovezile furnizate de Ofertant ca dovadă a informațiilor incluse în angajamentului terțului susținător și DUAE (răspuns) al terțului susținător pe care se bazează ofertantul.